Auf viele Handwerksbetriebe kommen neue Vorgaben beim Umgang mit Asbest zu. Ab dem 20. Dezember 2026 benötigen Unternehmen eine Genehmigung, wenn sie Abbrucharbeiten mit Asbest im niedrigen oder mittleren Risikobereich ausführen. Betroffen sind vor allem Betriebe aus dem Ausbaugewerbe. Dazu zählen etwa Maler-, Bodenleger- und weitere Handwerksbetriebe, die Arbeiten im Gebäudebestand übernehmen.
Die Regelung geht auf Änderungen der Gefahrstoffverordnung zurück. Hintergrund sind europäische Vorgaben zum Schutz von Beschäftigten vor Asbest. Die neuen Anforderungen erweitern die Genehmigungspflicht: Bislang spielt eine behördliche Zulassung vor allem bei Tätigkeiten mit hohem Asbestrisiko eine zentrale Rolle. Für Abbrucharbeiten im niedrigen und mittleren Risikobereich verlangt die Gefahrstoffverordnung künftig ebenfalls eine behördliche Genehmigung.
Drei Risikobereiche bestimmen die Anforderungen
Entscheidend für die betrieblichen Pflichten ist die mögliche Konzentration von Asbestfasern in der Atemluft. Das Regelwerk unterscheidet zwischen niedrigem, mittlerem und hohem Risiko.
Der niedrige Risikobereich reicht bis zu einer Konzentration von 10.000 Asbestfasern pro Kubikmeter Luft. Der mittlere Bereich reicht bis 100.000 Fasern pro Kubikmeter. Oberhalb dieser Grenze liegt ein hohes Risiko vor. Die Technische Regel für Gefahrstoffe TRGS 519 konkretisiert die Anforderungen an die Vorbereitung und Durchführung der Arbeiten sowie an die Qualifikation der Beschäftigten. Eine Exposition-Risiko-Matrix ordnet typische Arbeiten und die dazugehörigen Schutzmaßnahmen ein.
Asbest betrifft dabei längst mehr als die bekannten Faserzementplatten auf alten Dächern und Fassaden. Der Gefahrstoff steckt auch in zahlreichen Putzen, Spachtelmassen, Bodenbelägen und Klebern. Gerade Arbeiten in älteren Gebäuden verlangen deshalb besondere Aufmerksamkeit.
Genehmigung läuft über die unternehmensbezogene Anzeige
Betriebe mit Abbrucharbeiten im niedrigen oder mittleren Risikobereich müssen die erforderliche Genehmigung bis zum Ablauf des 19. Dezember 2026 nachweisen. Ab dem 20. Dezember greift damit die neue Vorgabe. Der Antrag erfolgt im Rahmen der unternehmensbezogenen Anzeige bei der zuständigen Arbeitsschutzbehörde. Auch Unternehmen mit einer bereits bestehenden unternehmensbezogenen Anzeige müssen aktiv werden, sofern diese Abbrucharbeiten ausführen und die neue Genehmigung noch fehlt.
Für Betriebe in Ostwestfalen-Lippe ist die Bezirksregierung Detmold Teil der zuständigen staatlichen Arbeitsschutzverwaltung. Das Land Nordrhein-Westfalen stellt bereits ein Formular für die unternehmensbezogene Anzeige von Tätigkeiten mit asbesthaltigen Materialien im niedrigen und mittleren Risikobereich bereit.
Mit der Anzeige wachsen zugleich die Anforderungen an die Angaben der Unternehmen. Unter anderem müssen Betriebe die voraussichtlich eingesetzten Beschäftigten namentlich aufführen. Hinzu kommen Nachweise über fachliche Kenntnisse und Fertigkeiten sowie über die arbeitsmedizinische Vorsorge. Die Gefahrstoffverordnung verlangt außerdem Angaben zur Art der Arbeiten, zu den verwendeten Verfahren, zum Risikobereich und zu den Maßnahmen zur Begrenzung der Asbestexposition. Eine unternehmensbezogene Anzeige ist spätestens nach sechs Jahren erneut vorzunehmen.
Betriebe tragen Verantwortung für die Einstufung
Eine zentrale Rolle spielt die Gefährdungsbeurteilung. Vor Beginn der Tätigkeit muss der Arbeitgeber unter anderem prüfen, ob Asbestfasern freigesetzt werden können und welchem Risikobereich die geplanten Arbeiten zuzuordnen sind. Außerdem verlangt die Gefahrstoffverordnung einen Arbeitsplan.
Informationen des Auftraggebers bilden dafür eine wichtige Grundlage. Wer Arbeiten an einer baulichen oder technischen Anlage veranlasst, muss dem ausführenden Unternehmen vorhandene Informationen über Gefahrstoffe und die Bau- oder Nutzungsgeschichte übermitteln. Bei Gebäuden mit Baujahr vor 1993 reicht zunächst die Angabe des Baujahres. Für Objekte aus den Jahren 1993 bis 1996 gelten genauere Informationspflichten zum Baubeginn beziehungsweise Baujahr.
Die Verantwortung für die Gefährdungsbeurteilung bleibt beim ausführenden Betrieb. Die BAuA weist darauf hin, dass Arbeitgeber bei Bedarf eine technische Erkundung veranlassen und diese als besondere Leistung in Rechnung stellen können.
Abgrenzung zwischen Abbruch und Instandhaltung bleibt wichtig
Für die Praxis besitzt die genaue Art der Tätigkeit große Bedeutung. Die TRGS 519 zählt zum Abbruch unter anderem das vollständige Entfernen asbesthaltiger Materialien. Dazu gehören beispielsweise Asbestzementprodukte sowie asbesthaltige Estriche, Bodenbeläge, Kleber, Spachtelmassen, Anstriche und Beschichtungen. Instandhaltungsarbeiten bilden dagegen eine eigene Kategorie.
Gerade diese Abgrenzung sorgt laut Deutscher Handwerks Zeitung weiterhin für Fragen. Eine umfassend angepasste TRGS 519 soll weitere Klarheit schaffen. Die derzeit veröffentlichte Fassung der TRGS 519 stammt in ihrer letzten Änderung vom Februar 2025. Die BAuA stellt ergänzend eine Überleitungshilfe zur Anwendung des Regelwerks auf Basis des Risikokonzepts der Gefahrstoffverordnung bereit.
Für Unternehmen mit einer Zulassung für Tätigkeiten im hohen Risikobereich gilt eine wichtige Erleichterung: Diese Zulassung umfasst die Genehmigung für Abbrucharbeiten im niedrigen und mittleren Risikobereich bereits.
Frühzeitige Vorbereitung spart Zeit
Für betroffene Handwerksbetriebe rückt damit vor allem die Vorbereitung in den Mittelpunkt. Unternehmen müssen klären, welche ihrer Arbeiten unter die neuen Genehmigungsvorgaben fallen. Ebenso wichtig sind aktuelle Qualifikationsnachweise, die Dokumentation der arbeitsmedizinischen Vorsorge und eine vollständige Übersicht der eingesetzten Beschäftigten.
Zeit spielt dabei eine wichtige Rolle. Die neuen Genehmigungspflichten greifen ab dem 20. Dezember 2026. Wer regelmäßig in älteren Gebäuden arbeitet und dabei asbesthaltige Materialien entfernt, hat damit einen klaren Anlass, die eigenen Abläufe und Unterlagen jetzt zu prüfen.
Asbest bleibt zugleich ein relevantes Arbeitsschutzthema. Obwohl der Gefahrstoff in Deutschland seit 1993 verboten ist, steckt er weiterhin in vielen älteren Gebäuden. Für das Handwerk bedeutet das: Der professionelle Umgang mit dem Bestand verlangt neben Erfahrung zunehmend genaue Kenntnis der gesetzlichen Vorgaben.
Autor:
Volksbank in Ostwestfalen – Bild © : Robert de Jong– adobe stock